建設(shè)單位在編制工程總承包(EPC)項目招標(biāo)文件時,必須確保文件的全面性、規(guī)范性和前瞻性,以明確項目需求、界定各方權(quán)責(zé)、保障項目順利實施。其中,針對建設(shè)工程勘察這一基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性環(huán)節(jié),招標(biāo)文件中應(yīng)予以充分重視和清晰規(guī)定。以下將詳細(xì)闡述招標(biāo)文件中需包含的、與勘察工作相關(guān)的主要內(nèi)容。
一、 項目概況與勘察要求
- 工程總體概述:清晰說明項目的建設(shè)地點、規(guī)模、用途、投資估算、總體進度目標(biāo)等基本信息。
- 勘察任務(wù)與范圍界定:
- 明確勘察階段(如可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察,或針對總承包特點的“一次性詳勘”要求)。
- 界定勘察工作的具體地理范圍、工程范圍(如地基、邊坡、地下工程、沿線工程等)。
- 說明是否需要包含專項勘察,如地質(zhì)災(zāi)害評估、地震安全性評價、水文地質(zhì)詳細(xì)調(diào)查等。
- 勘察目標(biāo)與深度要求:明確提出勘察工作需達到的技術(shù)深度和成果標(biāo)準(zhǔn),其成果必須滿足工程總承包后續(xù)設(shè)計(特別是基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)設(shè)計)、施工方案制定及工程造價準(zhǔn)確編制的需要。應(yīng)強調(diào)勘察成果與設(shè)計的深度融合要求。
二、 對總承包商及勘察工作的具體要求
- 總承包商資質(zhì)與能力要求:
- 要求總承包商自身或其聯(lián)合體成員具備相應(yīng)等級的工程勘察資質(zhì)。若總承包商不具備,必須明確其分包勘察工作的管理責(zé)任,并對分包單位的資質(zhì)、業(yè)績提出明確要求。
- 要求總承包商配備具備相應(yīng)經(jīng)驗的項目負(fù)責(zé)人和勘察專業(yè)負(fù)責(zé)人。
- 勘察工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范:列出必須遵守的國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的勘察規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單(如《巖土工程勘察規(guī)范》GB 50021等)。
- 勘察方案大綱要求:可要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交初步的《勘察實施方案》或大綱,作為評審其技術(shù)能力的重要依據(jù)。方案應(yīng)包括勘察方法、工作量布置原則、關(guān)鍵技術(shù)路線、進度計劃、質(zhì)量安全保證措施等。
- 勘察成果要求:
- 成果內(nèi)容:明確要求提交的勘察成果文件,通常包括勘察報告、巖土工程參數(shù)建議、圖表(鉆孔柱狀圖、剖面圖、平面圖等)、原位測試與室內(nèi)試驗成果、巖土樣品等。
- 成果深度與形式:要求報告結(jié)論明確、建議具體,參數(shù)可靠,能直接用于設(shè)計。強調(diào)成果的數(shù)字化交付要求(如CAD圖紙、BIM兼容的地質(zhì)模型數(shù)據(jù)等),以促進勘察與設(shè)計、施工的信息共享與協(xié)同。
- 成果審查與確認(rèn):明確勘察成果需提交建設(shè)單位或其委托的第三方機構(gòu)進行審查,審查通過后方可用于后續(xù)工作,并界定審查周期與費用責(zé)任。
三、 合同條款中的相關(guān)約定
- 工作界面與責(zé)任:在合同條款中清晰界定勘察工作與設(shè)計、施工工作的界面。明確總承包商對勘察成果的準(zhǔn)確性、完整性、及時性負(fù)總責(zé),即使勘察工作分包,總承包商亦不能免除其總體責(zé)任。
- 勘察費用與支付:明確勘察工作的費用是否已包含在總承包合同總價中,以及其計價方式(如固定總價、按實結(jié)算等)。約定勘察成果提交、審查通過等關(guān)鍵節(jié)點與工程款支付的比例或條件掛鉤。
- 進度協(xié)調(diào)要求:要求勘察進度計劃必須納入總承包項目的總體進度計劃網(wǎng)絡(luò),滿足設(shè)計工作的輸入需求,并考慮現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的銜接。
- 風(fēng)險分配:明確因勘察成果錯誤、遺漏或延遲導(dǎo)致的設(shè)計變更、工程返工、工期延誤及費用增加的風(fēng)險承擔(dān)原則。通常約定,因勘察原因造成的此類風(fēng)險與費用由總承包商承擔(dān)。
- 變更處理:約定在項目實施過程中,若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與勘察報告存在重大差異,需要補充勘察時的處理流程、責(zé)任認(rèn)定和費用調(diào)整機制。
四、 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中對勘察的考量
在技術(shù)標(biāo)評審細(xì)則中,應(yīng)設(shè)置針對勘察能力與方案的評分項,例如:
- 總承包商(或其聯(lián)合體、分包單位)的勘察資質(zhì)與類似項目業(yè)績。
- 擬派勘察負(fù)責(zé)人的資歷與經(jīng)驗。
- 投標(biāo)文件中的勘察實施方案的科學(xué)性、合理性及對項目特殊性的應(yīng)對措施。
- 勘察成果的交付標(biāo)準(zhǔn)、深度及與設(shè)計施工協(xié)同的方案。
- 勘察工作進度保障措施。
五、 其他需注意事項
- 基礎(chǔ)資料提供:招標(biāo)文件中,建設(shè)單位應(yīng)盡可能提供已有的、與場地相關(guān)的周邊地質(zhì)資料、前期勘察資料(如有)、地形圖、管線資料等,供投標(biāo)人參考,并聲明其參考性,最終責(zé)任由總承包商通過實地勘察確認(rèn)。
- 現(xiàn)場準(zhǔn)入條件:說明在投標(biāo)或合同簽訂后,為進行勘察作業(yè)所需的現(xiàn)場進入條件、配合要求及可能存在的障礙物清理責(zé)任。
- 健康安全環(huán)保(HSE)要求:明確提出勘察作業(yè)過程需遵守的現(xiàn)場HSE管理規(guī)定,包括鉆探作業(yè)安全、環(huán)境保護、廢棄物處理等。
**:在工程總承包模式下,將勘察納入總包范圍有利于促進勘察與設(shè)計、施工的早期融合與全過程優(yōu)化。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中,必須超越傳統(tǒng)的“按圖勘察”思路,從成果導(dǎo)向、責(zé)任明晰、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同高效**的角度,系統(tǒng)性地規(guī)定勘察工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和接口,從而為選擇一個具備強大資源整合與地質(zhì)工程技術(shù)管理能力的總承包商奠定堅實的合同基礎(chǔ),最終保障工程項目的整體質(zhì)量、安全與投資效益。